Плановые меры контролирующих органов по вопросу ужесточения идентификации пользователей мобильной связи и другие поправки к закону «О связи»

 Плановые меры контролирующих органов по вопросу ужесточения идентификации пользователей мобильной связи и другие поправки к закону «О связи»

Суть идентификации пользователей

В СМИ появилась информация о возможных поправках к закону «О связи», разработанных совместными усилиями Роскомнадзора, МВД и операторов сотовой связи (1). Однако ни Роскомнадзор, ни МВД официально не подтвердили участие в рабочей группе. Одной из основных идей нововведений является ужесточение идентификации пользователей. Например, в таких мессенджерах как WhatsApp, Viber и Telegram.

Законопроект предлагает ввести термин "информационно-коммуникационные сервисы обмена мгновенными сообщениями". Под ним подразумеваются услуги обмена электронными сообщениями электросвязи, которые являются одним из сервисов сотовой связи. Идентификация пользователя должна осуществляться посредством соответствующего программного обеспечения.  

Ранее регулирующие органы уже предпринимали попытку расширить контроль над мессенджерами. В частности, законопроект о регулировании ОТТ-сервисов, разработанный Медиакоммуникационным союзом (МКС), предлагал регламентировать программы обмена сообщениями через заключение договоров с телеком-операторами и идентификацию пользователей. Идея не была поддержана представителями интернет-отрасли, которые ссылались на то, что подобные нормы нарушают частный порядок общения пользователей, приватность которого является конституционным правом.  

Еще одним источником, предсказывающим ужесточение идентификации пользователей, является бюллетень "Отрасли российской экономики: производство, финансы, ценные бумаги" N 1207 (далее – Бюллетень) (2). Это публичный документ Информационного агентства AK&M, отражающий коньюктуру рынка конкретной отрасли. Бюллетень сообщает, что в планах Минкомсвязи ужесточить идентификацию корпоративных абонентов мобильной связи уже в I квартале 2017 года. Компания должна будет сообщать оператору личные данные лиц, которым выданы приобретенные SIM-карты. Среди обязательных к предоставлению данных указаны ФИО, место жительства, серия и номер паспорта. Также сообщается, что, в случае смены фактического пользователя номера, юридическое лицо должно проинформировать об этом регулятора и подать актуальные данные в течение 15 дней со дня имевшего место события.            

 

Регулирование SIM-карт     

Согласно поправкам к закону «О связи», операторов связи ожидают и приятные новости. Нововведения ослабят правила привлечения абонентов, узаконив реализацию SIM-карт через Интернет или, по нормативной формулировке, "с помощью автоматизированных устройств и в электронной форме". Правда, в законную силу новые правила, в случае утверждения, вступят только с 2019 года.  

Помимо этого, операторам откроют доступ к различным сервисам, позволяющим проверять правдивость предоставленных клиентом паспортных данных. В частности, указываются такие базы данных, как Единая система идентификации и аутентификации (ЕСИА), электронная подпись, единый портал государственных услуг и иные системы государственных органов.

Защитить права операторов связи и уменьшить количество неидентифицируемых номеров должны штрафы за продажу SIM-карт без статуса оператора, которые также зафиксированы в законопроекте. Их размер представлен в таблице 1.

Таблица 1 – Размер штрафа за нелегальную реализацию SIM-карт, руб.(1)

Для физ. лиц

Для юр. лиц

Для иностранного гражданина/лиц без гражданства

2000 - 5000

100 000 –

200 000

50 000 – 60 000

+

административный арест до 15 суток с выдворением за пределы РФ


 

1 - АО "Коммерсантъ"//Мессенджеры подводят к идентификации: [Электронный ресурс]. URL: http://www.kommersant.ru/doc/3200144

2 - ЗАО "Анализ, Консультации и Маркетинг"//Минкомсвязи в I квартале планирует ужесточить идентификацию пользователей сотовой связи: [Электронный ресурс]. URL: http://www.akm.ru/rus/news/2017/january/24/ns_5706136.htm

 

Читайте также:

Оставьте свое имя в истории! Поддержите издание книги "Мобильная связь на пути к 6G"

Анализ развития сетей мобильной связи по итогам 2016 года

Основные инновационные тренды и тенденции потребительского спроса 2017 года

Перспективы развития информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) в 2017 году

Новые угрозы и направления развития информационной безопасности в 2017 году

Организация мероприятий "под ключ" от центра "23 век"

А ваш бизнес заслуживает рекомендаций? Или «горячий» стул от Александра Левитаса

        

Добавить комментарий


Защитный код
Обновить

Яндекс.Метрика